2019年1月11日 13:00

2018年出生人口急剧下降,人口问题依旧是讨论的禁区

   中国社会科学院人口与劳动经济研究所,1月3日发布的《中国人口与劳动问题报告》称,中国人口将在2029年达到峰值14.42亿,从2030年开始进入持续的负增长,如果总和生育率一直保持在1.6的水平,人口负增长将提前到2027年出现,2065年人口减少到11.72亿,相当于1990年的规模。

   中国的人口问题已经相当的严重,但不论是读《中国人口与劳动问题报告》,还是看中国国内主要媒体在相关问题上的报道,均无危机意识。坚持严格的人口限制政策依旧保持着极大的惯性。

官方学者的巨大误判

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   中国的人口政策在最近这四十年里以限制人口增加为主要的内容。从2016年开始取消只生一个孩子的政策限制后,官方学者曾经提出了一个人口迅速暴增的预测。

   比如,国家卫计委在全面二孩政策实施之初,针对2017-2021年全国出生人口数就有一个预测。前国家卫计委副主任王培安主编的《实施全面两孩政策人口变动测算研究》发表了这样一组数据:

   2017年以后,由于不再实行只生一个孩子的限制,新生儿的数量会从1770万人,增加到2023-2195万人,其后在2018年从本应该为1724万人,暴增到2082-2294万人。

   但实际情况和官方学者的预测出现了较大的差距。2017年新生儿数量为1723万人,只比执行限制人口的政策多出了23万人。2018年的数字目前还未发表,民间学者梁建章、黄文政的估计是:"2018年全国出生人口与上年相比降幅惊人。"

2018年人口出生数量降低12-26%

   长年研究人口问题的两位学者梁建章、黄文政,对江苏省、浙江省、山东省等地的新生儿情况进行了调查,得出的数字是:2018年上半年和去年同期比,江苏的减幅为12.8%,福建17.2%、浙江17.9%、山东聊城县26.3%。下降速度之快触目惊心。

   按照梁、黄的调查结果,2018年不仅不可能出现王培安等预测的2028-2294万人,如果比2017年的出生数量更低的话,中国一年意味着出生人口比官方预计的要减少300万至570万人。这将是一个极为严重的问题。(注 计算方式:2017年出生人数1723万人,官方预计2018年的出生人数为2028-2294万人。)

   早在2015年12月18日,梁、黄曾经在网上发表论文《十三五规划需要何种人口政策》。文章中指出:"随着全面二孩堆积势能的释放,中国出生人口在2018年之后将可能出现断崖式下跌"。他们当时的判断是,出生人口在2017年达到高峰,在2018年之后开始雪崩。未想到一语成谶。

讨论计划生育政策依旧违禁

   中国的政策一旦形成,便具有不可置疑的特点。计划生育从来就没有成为一条法律,但在中国实行了三十多年。一方面确实限制了人口数量的爆发,但政策带来的负面影响,如在只有一个孩子的情况下,一旦孩子遭遇不测,老年人失去了唯一的独生子,生活变得没有了着落;劳动力的急剧减少问题及老龄化问题等等,这些在中国很难进行认真讨论。

    即便今天中国人口迅速减少,很快就会面临劳动力严重不足、社会发展缺乏可持续性,需要导入奖励人口政策的时候,相关政策也还是没有跟上。僵硬的政策很有可能会限制中国经济的正常发展。

   (在北京记者 陈言)